光照镇者布村精准脱贫脱贫规划

(2016—2020年)


  为加强基础设施建设,大力发展支柱产业,完善公共服务体系,改善生产生活条件,进一步加快光照镇者布村脱贫致富奔小康建设步伐,确保按时间节点实现脱贫目标,现结合本村实际情况,特制定晴隆县光照镇者布2016—2020年精准扶贫脱贫规划。
  一、基本村情
  (一)精准扶贫规划背景
  1、区位。者布村位于光照镇东南部,距晴隆县城17公里,平均海拔1068米,平均气温16℃—24℃,平均降雨量599 mm—617。1mm,东与关岭县新铺乡隔河相望,西接光照镇新益村,南接兴仁县百德镇沟边村,北连光照镇新益村猫猫井组,全村辖14个村民组926户,4116人,国土面积23。68平方公里,耕地面积5008亩(田856亩、地4152亩),人均耕地面积1。21亩,荒山31000亩,退耕还林还草675亩,森林覆盖率为17。4%;全村现有低保61户135人,五保户7户9人,孤儿1户1人,全村主要居住有汉、布依族等民族,村境肉有幼儿园两所,有台商小学、干沟小学教育点,共有学生426人,村极卫生室1栋,村级党员活动室1栋,哈干公路贯穿全村东西,交通便利。
  2、自然条件。该村地域面积23.68平方公里,整体呈“三山夹二沟”之势,海拔高度为500至2300米,地势陡峻,山林多、耕地少。5008亩(田856亩、地4152亩),慌山面积31000亩,退耕还林还草面积675,烤烟面积180亩,农业生产主要以山地高效农业小麦、蔬菜、玉米为主。盛产小麦加工成面条在本镇得到一致的好评,者布村是一个喀什特特石漠化非常严重的少数名族村寨,森林覆盖率低,水土流失严重,水资源相匮乏。
  3、经济条件。该村现辖14个村民小组,2015年年末926户,4116人,其中适龄劳动力1600人。因交通条件差,农业产业化程度低等原因,农民现金收入主要还是依靠外出务工收入。2015年村域有望发展增收的产业主要与烤烟、面条加工、养羊。4、贫困程度。者布村贫困户246户912,贫困发生率为22。2%,其中,一般贫困户158户678人,低保贫困户20户91人,低保户61户135人,五保户7户9人。缺乏种养殖技术和务工培训的9户40人,占 3。64 %;超生家庭负担重的13 户,占 5。3%;有发展愿望、发展能力需要资金帮扶的 23 户,占9。31%;交通住房条件差的 8户23人,占3。23%; 缺乏自力更生的6户,占2。42%,有内生动力及发展愿望的31户,126人。
  (二)制约因素
  长期以来,者布村由于自然条件恶劣,基础设施不健全,居住条件落后,农业产业薄弱,农民收入偏低。是一个典型的贫困村。
  1、基础设施配套差。近年来,虽然加快了水、电、路、房、环境等“六进家”的建设步伐,该村的基础设施有了很大的改善,但在路网格局、晴雨通车里程、通讯设施、人畜用水安全、农村电网等级等方面,仍然离小康目标有很大差距。全村通车哈干公路达26公里,全村通组路几乎实现通组公路硬化,串户路除李寨组、落煤沟、杨柳冲组,其它组串户路都没有硬化,全部为泥巴路。该村现仅有通讯基站三处(中国电信1处、中国移动2处),无固定电话线路,且移动讯号覆盖率低,通话质量差。全村人畜饮水处合心组、桥边组、落煤沟、密纳、冲头组是安全的天然地下水,其它组都是靠修水窖过滤的降雨。
  2、主导产业不明显。者布村特色经济作物种植面积虽然达到了5180亩,其中经过林3500亩、烤烟180亩,蔬菜300亩,小麦1200亩初步形成了“小麦+联合养殖农民专业合作社+者布挂面加工+全村小麦种植”的主导产业立体布局,但受交通不便、缺乏深加工等因素制约,产品附加值低,经济效益不高。
  (三)有利条件
  1、自然资源丰富。该村荒山资源丰富,是发展生态养殖的好去处,现有荒山3100亩,村境内洒懂林场生长的野生橄榄是可开发利用的有效资源,适宜发展种植业、养殖业和旅游服务业(徒步旅游)。
  2、特色产业基础好。
  一是全村现有经果林3500亩,家家户户盛产冰脆李、核桃,品质好、有名气。高山地区适宜种植烤烟,且已形成一定种植规模。二是荒地多,适宜退耕还草,进行山羊养殖。
  3、干群同心谋发展。村民善良朴实,大多数人具有强烈的勤劳致富愿望,如果能对他们的主观能动性加以引导,帮助他们解决交通等基础设施问题,加大技术培训,支持引导、发展一批产业能人,带动农户自力更生,改变贫穷落后的面貌。村“两委”班子老、中、青搭配合理,“双带”能力强,群众基础好,思想解放,工作能力强,有魄力,干劲足。党群干群关系融洽,全村呈现出共同脱贫致富奔小康的良好局面。
  4、政策支持力度大。中央提出“精准扶贫、精准脱贫”战略,省委提出“精准脱贫,不落一人”总要求,州委提出“进一步摸清扶贫对象”意见,配套出台的一系列强农惠农富农和扶贫开发政策,带来了千载难逢的发展机遇。该村被确定为全县重点贫困村,将是一个新的历史机遇,有望实现基础设施大改善,产业发展大提速,村容村貌大改观,生活水平大提升。
  二、精准扶贫目标
  按照全面建成小康社会总体目标的要求,结合者布村实际情况,规划到2020年,力争达到以下目标:
  (一)自然村(组)串户道路硬化率100%以上。
  (二)农网改造率80%。
  (三)农村饮水安全到户率80%。
  (四)一池三改率60%以上。
  (五)农户砖混房达到80%以上。
  (六)危房改造率100%。
  (七)人均特色产业2亩以上,主导产业到户率90%。 
  (八)适龄儿童入学率达到100%、高中阶段(包括高中、中专、中技及职业中学)升学率达到90%以上。
  (九)每千人医生数达到1人,新型农村合作医疗保险参合率达100%。
  (十)文化娱乐设施到村率100%,互联网覆盖率30%以上。
  (十一)适龄人员参加社会养老保险参保率100%,最低生活保障率100%。
  (十二)公共环境卫生满意率50%。
  (十三)村集体经济年收入达5.0万元以上。 
  (十四)实现所有建档立卡贫困户“一户一策,因户施策”。
  (十五)农村经济总收入达到200万元以上。
  (十六)农民家庭人均纯收入达到4000元以上。
  三、精准扶贫重点任务
  (一)全力实施主导产业培育工程(2016年至2020年)
  1、项目月产30吨“者布挂面”精加工项目
  新建月产30吨面条生产线1条:购置和面积、磨粉机组、压延机、切面机、烘干设备等设备设施;项目总面积约为800m2:其中生产车间100m2,原材料及仓库60m2,成品仓100m2,职工宿舍20m2,业务办公室20m2,烘干房50m2。县城菜场店面一间,设产品展示区。
  项目总投资由建设投资、土地流转费用和流动资金组成,其中建设投资52。6万元(含机器设备,350平方厂房,运输车辆及其他必备生产设施);土地流转30万元(含农资农具以及种子和一些必须的沟渠,土地整理);总流动资金24。4万元,共计107万元。
  本项目成立后,通过土地流转和与目标农户签订种植合同,雇请人工等,直接惠及本村农户200余户共800余人成为受益者。
  工厂雇请人工及参股农户二十余户/人,含年终红利,每户年均增收可达2万余元!该项目贫困户覆盖率达30%。
  (二)强力实施基础设施建设工程(2016年至2020年)
  1、路网优化。坚持“重点建设、建管并重”的方针,全力改善交通条件,实现村内主要居民点道路全部硬化,其他区域晴雨能通车的目标,彻底解决交通受限,发展太慢的状况。规划到2020年,全村实现通车里程达到120km,其中:硬化串户路120km以上,其中受益贫困户246户912人。2016年以前,新修公路2。9KM,维修公路14。4KM。
  2、电力设施。规划到2017年,全村改造台区13个,更换低压电杆340根,380V线路33.7km;增加台区4个,250KVA,增加10千伏线路6.3千米。基本解决全村村民生活用电和产业发展用电问题,其中受益贫困户209户644人。
  3、饮水安全。采取“项目扶持、管网到组、群众出资、自愿入户”的办法,实施饮水安全工程。规划到2018年,再兴建蓄水池2400立方米,铺设水管170000米。基本实现户户通自来水、安全水目标,其中受益贫困户246户912人。
  4、通讯设备改造,在全村计划500户光钎入户改造。
  5、养老院建设,建筑1000平方米,占地2亩、床位60张的娱乐场所。
  6、文化广场建设,新建民俗广场两个,综合文化广场一个。
  7、太阳能路灯,全村前覆盖400盏。
  (三)全力实施社会事业发展工程
  1、医疗卫生。完善村级卫生室标准化建设,配齐配强医务人员。对患有大病需实施救助的贫困人口实施大病救助。
  2、政策兜底。通过五保、低保、社会求助、残疾人补贴、医疗救助相关政策,对全村61户135人进行政策兜底。
  3、广电通信。申请中国电信、中国移动、中国联通等三大运营商在本村增设基站(中国电信需增设基站2处、中国移动需增设基站2处、中国联通需增设基站4处)。实现集中居民点架设光纤入户,全面推进电话、电视、电脑网络“三网融合”建设,实现通讯网络全覆盖,整合农业信息资源,为农民提供多样、互交、个性化的农业信息服务,建起“农民信息之家”。实施广播电视户户通工程。
  4、阵地建设。新建党员群众服务中心600平方米,大力改善村委会办公条件和基础设施,美化阵地环境,完善服务功能,配置电教设备1套,添置办公桌椅。配套建设体育健身器材、农家书屋等,推崇文明健康的生活方式,经常性组织开展各种文体活动,丰富村民的文化生活,加强精神文明建设。

 

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